简体版| 繁体版
支持IPv6
当前位置:首页 > 信息公开 > 政务公开
发文单位:梧州市司法局成文日期:2021年01月05日
标  题:梧州市司法局2020年度法治政府建设工作报告
发文字号:梧司报〔2021〕11号发布日期:2021年03月01日

梧州市司法局2020年度法治政府建设工作报告

2021-03-01 11:22     来源:梧州市司法局
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印


2020年,梧州市司法局在市委、市政府和自治区司法厅的领导下,贯彻落实党的十九大十九届二中、三中、四中、五中全会精神习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕法治梧州建设的决策部署和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016—2020年)》、《梧州市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的目标任务,增强依法行政意识,健全科学决策机制,规范行政行为,强化行政执法监督,狠抓行政执法队伍建设,全面推进法治政府建设工作,取得了显著的成绩。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)谋划部署年度法治政府建设工作

一是加强全面依法治市谋划统筹。召开市委全面依法治市委员会第二次会议,市委书记、市委全面依法治市委员会主任全桂寿主持会议并讲话,全面落实党政主要负责人法治建设“第一责任人”职责,切实抓好全市依法治市工作顶层设计,高位谋划、科学统筹依法治市各项工作二是明确法治政府建设年度工作重点。起草《2020年梧州市法治政府建设工作要点》,明确以优化政府职能体系、深入推进“放管服”改革、提高依法行政实施水平、强化依法行政监督和保障措施、突出新冠肺炎疫情防控等重点领域依法治理和加强法治政府建设督察力度等作为今年工作重点和全市各职能部门的任务职责。三是深化行政复议体制改革。全面贯彻落实自治区决策部署,2020年12月22日在司法局挂牌成立梧州市人民政府行政复议办公室,起草梧州市行政复议体制改革实施方案》《梧州市人民政府行政复议委员会工作规则》,全面启动梧州行政复议体制改革工作。四是中央、自治区对我市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查验收顺利通过。今年9月,市委依法治市办组织开展2020年度法治政府建设情况督查暨验收,以听取汇报、个别谈话、查阅资料和明察暗访等方式,对全市7个县(市、区)党委、政府和30个市直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及完成《梧州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》部署的73项重点任务开展专项督察,以督察问成效、促整改。我市推动和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作得到了自治区党委依法治区办督察组的肯定,顺利通过法治政府建设“期末考”。五是“七五”普法检查验收顺利通过制定印发了《梧州市2020年普法依法治理工作要点》3份普法工作文件,及时对各级各部门普法宣传教育工作指明方向,强化“七五”普法总结验收工作督导,使我市“七五”普法工作顺利通过验收。

(二)推进重点领域地方立法促发展

立足加快建设广西东大门,紧密聚焦市委市政府中心工作和我市经济发展重点领域,推动出台《2020年市政府立法工作计划》,全年共规划城市管理、公共卫生等方面地方性法规项目6件、政府规章4件。全面落实市委市政府关于加快“东融”、“湾企入梧”战略部署,适时启动自治区地方性法规——《广西壮族自治区粤桂合作特别试验区条例》立法起草工作为粤桂实验建设提供制度支撑以公共卫生安全为导向,将《梧州市爱国卫生管理办法》《梧州市病媒生物预防控制管理办法》等一批公共卫生方面立法项目纳入到今年的立法计划,在《梧州市农贸市场管理条例》中增设农贸市场疫情防控管理规定、全面禁止非法野生动物交易等条款,构建起我市公共卫生安全的法律规范体系,以制度保障方式助推我市打赢疫情防控阻击战此外,重点围绕梧州市打造百亿元茶产业的战略目标和高质量发展要求,加快《梧州市宝石加工环境污染防治条例》《梧州市六堡茶文化保护条例》等立法项目出台。

)推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是严格按照规范性文件制定程序要求进行严格审查,确保程序合法。年内,共对《关于推进招商引资项目加快落地的指导意见》等28份市政府本级规范性文件开展合法性审查工作,出具98份合法性审查意见书。二是严格执行行政规范性文件备案审查、清理工作。代市人民政府向自治区人民政府、市人大常委会报送备案市政府行政规范性文件23份,共对19份下级规范性文件进行了审查和备案。对全市533份规范性文件开展清理工作,废止与现行开放性政策不符市政府本级行政规范性文件5件,修订行政规范性文件1件。是健全重大行政决策法制审核机制积极主动把好市委市政府重大行政决策、重大建设项目的法律关口,认真履行政府法律顾问职责,为我市依法防控疫情、有序复工复产提供法治保障年内,梧州临港经济区配套基础设施PPP项目、关于梧州市加强金融服务支持企业全面复工复产的若干措施的通知、关于努力开源节流优化支出机构支持打赢新冠肺炎疫情狙击战促进经济社会平稳运行有关措施、梧州市发展服务业专项资金奖补办法300多项行政决策事、招商引资合同协议提法律意见900多条

)严格规范公正文明执法

一是推进行政执法“三项制度”落地见效。制定印发《梧州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度落地见效工作方案》,明确各执法机关制定年度工作计划、修订制度文件、及时开展总结等目标任务,督促各执法机关认真落实改革任务。今年10月,市委依法组成市委常委、政法委书记文建中为组长的督察组,梧州市行政审批局、梧州市公安局等行政执法单位开展工作督察,推动我市行政执法机关严格规范公正文明执法,有效提高政府公信力,努力营造良好法治环境。二是全面推行行政执法人员资格网上考试和执法人员信息化管理,加强行政执法队伍建设。组织全市1184名执法人员参加全区统一行政执法人员资格(续职)培训和考试,对1117名执法人员行政执法证件进行换证补证,提升执法队伍规范化建设水平。

)依法有效化解社会矛盾纠纷

一是依法审理行政复议和办理行政诉讼案件。发挥行政复议“主渠道”作用,紧密推进行政复议体制改革。今年以来,市本级共受理行政复议申请62件,审结市本级行政复议案件52件,审结率83.8%;办理行政诉讼案件67件,目前审结46,行政应诉胜诉率达100%。二是稳步开展人民调解工作。在全区率先推进“多元化纠纷调解系统”在乡镇(街道)司法所联网对接工作,全市各级人调解组织共调解矛盾纠纷案件3604件,调解成功3493件,调解成功率为96.9%。进一步构筑人民调解立体防控架构,筹备建立梧州市电力行业纠纷人民调解委员会和银行业纠纷人民调解委员会。三是高效仲裁营造良好营商环境。推进完善仲裁制度,积极探索发展“互联网+仲裁”法律服务,灵活运用线上线下平台为群众提供立案咨询,为全市营造良好营商环境发挥重要作用。案标的总额达13940.33万元。

(六)扎实提供优质公共法律服务利民生

一是以群众需求为导向,不断提升公共法律服务能力。通过推进公证服务进社区进乡村工作,推动公证法律服务资源向基层延伸,创新便民利民服务建立“疫情防控期间法律援助律师库”推行法援案件“四个当场”工作制和法援申请全城通办制度和推行律师远程会见工作,推动市级看守所实现远程会见与实地会见相结合的会见模式等措施,不断满足人民群众日益增强的法治服务需求年内共办理各类法律援助案件3156件,其中涉及农民工法律援助案件1789为受援人挽回经济损失3199万元办理各类公证事项3465,其中涉及疫情防控期间助推企业复工复产公证案件118件;安置帮教帮扶人员639人次,社区矫正帮扶人员1033人次完成各类司法鉴定4249律师服务团为全市42家企业提供“问诊把脉”法律服务。二是组织开展各类普法宣传活动。积极组织参与扫黑除恶、国家安全、农民工权利保护、《民法典》等各类普法宣传活动发放宣传材料12万余份,发布普法抖音视频约120条,制作微视频4提供2万余人次法律咨询服务。

(七)全面提高领导班子依法行政工作水平

一是组织全市领导干部在广西师范大学大学举办法治政府建设专题研讨班,提高领导干部和法制工作人员依法行政的能力和水平。二是全面落实国家工作人员学法用法制度年内组织全市公务员、参公管理人员参加全区学法用法学习考试,全市应学应考14256人,实际完成学习并通过考试14089人,参考率98.88%,考试通过率:99.94%

二、推进法治政府建设工作中存在的问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对新形势的发展变化,面对党和人民群众的新期盼新要求,但还存在一定的差距,还有一些工作有待强化、完善和提高:依法治市办统筹法治政府建设工作有待加强、法治政府建设推进力度参差不齐、立法工作比较薄弱、运用法治思维和法治方式破解工作难题的能力有待进一步提高等。对于这些问题,我们高度重视,以坚定的信念、改革的思路、创新的办法,切实加以解决。

三、履行法治建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设

一是制定印发《梧州市司法局党组理论学习中心组2020年学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作安排》围绕深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等主题组织召开中心组专题学习会4,牢牢把握全面依法治国政治方向、工作布局、重点任务,准确领悟习近平法治思想的内涵实质,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面推进法治梧州建设。二是切实履行好党政主要责任人作为推进法治政府建设第一责任人职责规定局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责规定,召开局党组会、局务会及时研究部署涉及立法、执法、普法、公共法律服务等推进法治政府建设相关事项,积极向市委、人大、政府和依法治市委员会请示汇报法治政府建设工作,做到重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要任务亲自督办

四、2021年度推进法治政府建设的打算

(一)统筹谋划依法治市工作。及早谋划,研究制定《法治梧州建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施方案(2020-2025年)》《梧州市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和起草法治政府建设年度工作要点,贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神,充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推进作用组织开展我市申报全国第二批和全区第一批法治政府建设示范创建活动

(二)做好政府《年度立法工作计划》的草拟工作。加强组织协调和督促指导各项目起草单位,认真做好各项目草案的组织审查工作,拓宽立法征求意见渠道,提高公众参与立法的积极性,保障立法质量。

(三)继续深入推行行政执法“三项制度”。将推行行政执法“三项制度”与“放管服”改革、“双随机、一公开”监管、优化营商环境等有机融合、统筹发力。

(四)深化梧州市公共法律服务体系建设整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务资源,努力实现覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

(五)谋划“八五”普法工作研究制定“八五”普法规划,持续推进领导干部学法用法,全面推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,创新普法方式方法和载体,以点带面提升全社会尊法学法守法用法意识。

(六)推进行政复议体制改革。贯彻落实广西壮族自治区行政复议体制改革实施方案》的决策部署,加快整合行政复议机关工作,推进行政复议改革相关配套设施建设,加快行政复议改革工作落地。

          2021年1月5


文件下载:

推荐阅读: